Готман вновь усиливает борьбу против преступного мира. Вместе с лейтенантом полиции Джеймсом Гордоном и новым окружным прокурором Харви Дентом он бросает вызов бандитским группировкам, терроризирующим мегаполис. Их неожиданный союз начинает приносить первые серьёзные плоды: улицы понемногу возвращаются под контроль закона.
Однако затишье оказывается обманчивым. В городе появляется новая, куда более опасная угроза. На арену выходит хаотичный и непредсказуемый преступник, которого вскоре начнут бояться все — от обычных жителей до главарей мафии. Его кличка — Джокер. Он не ищет денег или власти в привычном понимании. Его цель — абсолютный хаос, который перевернёт с ног на голову всё, во что верят герои. Вскоре Бэтмен, Гордон и Дент поймут, что старые методы борьбы бессильны против противника, который играет без всяких правил. Их собственная решимость и представления о справедливости будут подвергнуты жестокой проверке.
Теперь исход этой схватки определит не просто судьбу города, а саму природу порядка в обществе, балансирующем на грани между страхом и надеждой.